唐山职业技术学院

关于全面推行学校办事公开制度的实施意见

 

为全面推行学校办事公开制度，保障干部师生及人民群众对学校办学活动的知情权、参与权和监督权，加强对学校办学行为的监督，推进依法治校。根据《河北省教育厅全面推行学校办事公开制度实施方案》(冀教政法[2007]3号)和《唐山市教育局政务公开暨行政权力公开透明运行领导小组关于2007年深入开展行政权力公开透明运行工作实施办法》（唐教监字[2007]6号）精神，结合我院工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想和原则
全面推行学校办事公开制度，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻国家、省、市关于在公用事业单位推行办事公开制度的工作部署，采取切实有效的措施，推动学校办事公开制度的深入开展，增强工作透明度，实现“阳光服务”，促进公平公正，加强学院党风廉政建设，提高依法治校水平。

全面推行学校办事公开制度，要按照依法、规范、全面、真实、及时、便民的原则，对学校管理及公共服务事项(统称服务事项 ), 除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外，都要通过群众便于知晓的方式予以公开，接受群众监督。

二、主要任务和要求

（一）清理服务事项，编制公开目录。按照上级文件要求，各相关部门要依据法律、法规、规章和其他规范性文件，对所行使的涉及干部师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的公共服务事项进行清理规范。对清理出的服务事项，经学校法制办审查后，按照事项名称、政策依据、办理条件( 标准 )、办理时限、承办机构等顺序，分类编制学校公开事项目录。

服务事项类别主要包括 :（1）人事管理。包括教师录用、干部任免、岗位设置、职务评聘、资格认定、业务考核、晋级晋职、进修培训、课题立项、表彰奖励等事项；（2）学生管理。包括奖学金发放，困难学生补助，三好学生、优秀学生干部评选，学籍管理，证书发放等事项；(3) 资产管理。包括学校事业费预决算，财务收支，大宗物资采购，基建、修缮项目招投标，内部审计等事项；(4) 后勤服务。包括住房、医疗、保险、福利等事项；(5) 招生收费。包括招生、录取、考试、收费等事项；(6) 监督管理。包括信访办理、校内申诉、争议调解、纪律处分等事项；(7)其他事项。

要以列表的方式，编制《唐山职业技术学院校务公开目录》（表一），将每个事项应该公开的信息予以明确。

( 二 )编制流程图，规范权力运作。各部门要以“内部管理提高效率、外部服务方便办事”为原则，遵循管理及服务事项运行的一般规律，对“学校公开事项目录”确定的服务事项，逐项编制流程图，并力求做到图形表述简明、清晰、规范、实用。

( 三 )创新公开载体，公开办事信息。各部门要结合工作实际，以方便群众知情，便于群众监督为原则，把涉及学校干部师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的公共服务事项，分别在学校内部或向社会公开。

需要在学院内部公开的事项，要通过公开栏、板报、情况通报、简报、校园网、会议等多种形式予以公开。学院在便于师生观看的地方设置校务公开栏，公开办事机构、办事依据、标准 (条件) 、程序、时限、结果和服务承诺等。直接为师生提供服务的部门要做到办事依据、条件(标准) 、流程“入镜上墙”。

需要向社会公开的事项，要通过新闻媒体、学校网站、办事指南或其他便于公众知晓的方式予以公开。

（四）建立沟通机制，搭建互动平台。对群众普遍关注的热点、难点问题，要实行动态公开，通过开通咨询热线电话、电子信箱、校园网等多种形式，形成互动平台，随时接受并回应干部师生和人民群众的咨询请求。

（五）加强制度建设，完善监督机制。健全办事公开制度，完善办事公开程序，规范办事公开行为。健全院务会、院长办公会记录制度，学院或职能部门的重大决策事项，必须提交会议按规定程序研究决定，防止权力行使过程的“暗箱操作”。要健全公开事项审核、备案制度，对确定公开事项的内容、范围、形式及时间，要报学院办事公开领导小组办公室审核、备案。要健全评议考核制度，定期听取学校干部师生及人民群众的意见和建议，不断改进和完善办事公开工作。要健全投诉受理制度，公布学院举报电话及投诉受理窗口，对干部师生及社会公众的举报和投诉，要及时予以查处。要健全责任追究制度，对违反办事公开规定的人员，要追究有关人员责任，严肃处理。

三、组织领导

成立学院办事公开工作领导小组。

组长：李德敏

副组长：刘学东、刘志

成员：张治成、李志田、赵宝凯、高汝平、刘长锁

下设学院办事公开工作领导小组办公室。

主任：谢善培

副主任：李玉山、田绍志、唐汝山

成员：蒋晓荣、刘金民、刘双庆、昝久占、王立军、周瑞田、李双和、曾繁春

四、工作分工和时间要求

（一）工作分工。（见表二）

（二）时间要求：各部门务于9月25日前将“校务公开目录”和流程图以电子版形式报监察室。

各系部参照此《意见》执行。

 

 

                                 2007、9、5

 

附：

表一：唐山职业技术学院办事公开目录

表二：办事公开工作分工一览表

 

 

表一

唐山职业技术学院办事公开目录

序号	事项名称	类别	实施依据	办理条件（标准）	办理程序	办理期限	公开方式	承办机构
1
2
3
4
5
6
7
8

 

表二

 

办事公开工作分工一览表